თემა 1. ძირითადი დებულებები, შესავალი „ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევებში’’

 

  

განსახილველი საკითხები:

·        „ადმინისტრაციული სამართალდარღვევევის’’  შესახებ საქართველოს კანონმდებლობის ამოცანები.

·         საქართველოს კანონმდებლობა „ადმინისტრაციული სამართალდარღვევათა შესახებ’’.

·        „ადმინისტრაციულ სამართალდარვევათა’’ თავიდან აცილება,

·        „ადმინისტრაციული დარღვევებისთვის’’ „ზემოქმედების ზომათა’’ შეფარდებისას  კანონიერების უზრუნველყოფა

·        ადმინისტრაციული სამართალდარღვევებისათვის პასუხისმგებლობის შესახებ კანონმდებლობის მოქმედება

 

1.ადმინისტრაციულ სამართლდარღვევათა’’ შესახებ საქართველოს კანონმდებლობის ამოცანები[ სასკ-ის 1-ლი მუხლი]

 

·        ]ადმინისტრაციულ სამართლდარღვევათა’’ შესახებ საქართველოს კანონმდებლობის ამოცანებია :

a.      საკუთრების დაცვა

b.      მოქალაქეთა სოციალურ-ეკონომიკური, პოლიტიკური და პირადი უფლებებისა და თავისუფლებების დაცვა

c.      საწარმოთა, დაწესებულებათა, ორგანიზაციათა უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვა

d.     სახელმწიფოში მმართველობის დადგენილი წესის დაცვა

e.       სახელმწიფო და საზოგადოებრივი წესრიგის დაცვა

f.       სამართალდარღვევათა თავიდან აცილების უზრუნველყოფა

g.       მოქალაქეთა აღზრდა  ა)საქართველოს კონსტიტუციის, ბ)საქართველოს კანონების ზუსტი და განუხრელი დაცვის, გ)სხვა მოქალაქეთა უფლებების, პატივისა და ღირსების, დ)საერთო ცხოვრების წესების  1)პატივისცემის და 2) დაკისრებულ მოვალეობათა შესრულების სულისკვეთებით.

ხ

·        ამ ამოცანის განსახორციელებლად „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი’’[სასკ-ი] განსაზღვრავს, თუ რომელი „მოქმედება’’ ან „უმოქმედობა’’ წარმოადგენს „ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევას’’,

·        რომელი „ადმინისტრაციული სახდელი’’, რომელი „ორგანოს (თანამდებობის პირის)’’ მიერ და რა „წესით’’ შეიძლება დაედოს „ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩამდენს’’

 

 

ხ

 

2. საქართველოს კანონმდებლობა ადმინისტრაციული სამართალდარღვევათა შესახებ. [მუხ.მე-2]

 

·        „ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ’’ საქართველოს კანონმდებლობა შედგება ა)„ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ’’  კოდექსისა და ბ)საქართველოს „სხვა საკანონმდებლო აქტებისაგან’’.

 

 

 

3.“ადმინისტრაციულ სამართალდარვევათა’’  -„თავიდან აცილება’’ [მუხ.მე-7]

 

·        ა)სახელმწიფო ორგანოები,ბ) საზოგადოებრივი ორგანიზაციები, გ)შრომითი კოლექტივები „შეიმუშავებენ და განახორციელებენ’’:

 

ა) „ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ‘’  თავიდან აცილების, მათი ჩადენის ხელშემწყობი მიზეზებისა და პირობების „გამოვლენისა და აღკვეთის’’,

 

ბ)„მოქალაქეთა მაღალი შეგნებულობისა და დისციპლინის, კანონების მკაცრი დაცვის სულისკვეთებით აღზრდის’’

 

 - ღონისძიებებს.[!!!]

ხ

·        ა)სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოები და ბ)მუნიციპალიტეტები, რომლებიც საქართველოს კონსტიტუციის შესაბამისად უზრუნველყოფენ   1)კანონების შესრულებას, 2)სახელმწიფო და საზოგადოებრივი წესრიგის დაცვას , 3)მოქალაქეთა უფლებების დაცვას, „თავიანთ სამოქმედო  ტერიტორიებზე’’ - ა)კოორდინაციას უწევენ „ყველა სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ორგანოს მუშაობას’’ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა თავიდან ასაცილებლად და  ბ)ხელმძღვანელობენ „შინაგან საქმეთა ორგანოების’’ საქმიანობას, [რომელთა მოვალეობაა ებრძოლონ „ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევებს’’].

 

ხ

 

4„ადმინისტრაციული დარღვევებისთვის’’ „ზემოქმედების ზომათა’’ შეფარდებისას  „კანონიერების’’  უზრუნველყოფა [მუხ. მე-8]

 

·        არავის არ შეიძლება შეეფარდოს „ზემოქმედების ზომა’’ „ადმინისტრაციული სამართალდარღვევების’’ გამო, თუ არა კანონმდებლობით დადგენილ „საფუძველზე’’ და „წესით’’.

·        „ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა’’ საქმეებს უფლებამოსილი „ორგანოები’’ და „თანამდებობის პირნი აწარმოებენ „კანონიერების’’ მკაცრი დაცვის საფუძველზე.

·        უფლებამოსილი „ორგანოები’’ და „თანამდებობის პირნი’’  „ადმინისტრაციული ზემოქმედების ზომებს’’  „შეუფარდებენ’’  ა)მხოლოდ „თავიანთი კომპეტენციის[უფლებამსილების]  ფარგლებში’’ , და ბ)„კანონმდებლობის’’ ზუსტი დაცვით .

ხ

 

·        უფლებამოსილი „ორგანოები’’ და „თანამდებობის პირთა მიერ  „ადმინისტრაციული სამართალდარღვევებისათვის’’ პირთათვის „ ზემოქმედების ზომების’’ შეფარდებისას „კანონმდებლობის მოთხოვნათა დაცვას’’ უზრუნველყოფს ა)“შემფარდებელთა’’ „ზემდგომი’’ „ორგანოებისა’’ და „თანამდებობის პირთა’’ მხრიდან „ სისტემატური კონტროლი’’, ბ)შემფარდებელთა “საპროკურორო ზედამხედველობა’’, გ) „შეფარდებულთა’’ მიერ “გასაჩივრების უფლება’’, და დ)“კანონმდებლობით’’ დადგენილი სხვა საშუალებები’’.

 

ხ

 

5.„ადმინისტრაციული სამართალდარღვევებისათვის პასუხისმგებლობის შესახებ’’ „კანონმდებლობის’’ მოქმედება დროსა  და სივრცეში[მუხ.მე-9]

 

·        „ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩამდენმა’’  პასუხი უნდა აგოს „სამართალდარღვევის ჩადენის დროს და ადგილას’’  მოქმედი კანონმდებლობის’’ საფუძველზე.

ხ

·        „ადმინისტრაციული სამართალდარღვევებისათვის’’  პასუხისმგებლობის შემამსუბუქებელ ან გამაუქმებელ აქტებს აქვთ უკუქცევითი ძალა, ესე იგი ვრცელდებიან ამ აქტების გამოცემამდე ჩადენილ სამართალდარღვევებზეც.

 

·        აქტებს, რომლებიც აწესებენ ან აძლიერებენ პასუხისმგებლობას ადმინისტრაციული სამართალდარღვევისათვის, უკუქცევითი ძალა არა აქვს.

 

ხ

 

·        ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეებს აწარმოებენ „სამართალდარღვევის შესახებ საქმის’’  „განხილვის’’  „ დროს და ადგილას’’ მოქმედი კანონმდებლობის საფუძველზე.