პრევენციული[ანუ წინასწარი დაცვის შესახებ] აღიარებითი სარჩელი

 

    

სარჩევი:

1„პრევენციული[ანუ წინასწარი დაცვის შესახებ]   სარჩელის’’ –„დასაშვებობა’’ 1

2.პრევენციული[ანუ წინასწარი დაცვის შესახებ]   აღიარებითი სარჩელის „სხვა სარჩელებთან’’ ფარგლები. 1

3.“კანონიერი ინტერესი’’ 2

4. „სასარჩელო  უფლებამოსილება’’ 2

 

 

1„პრევენციული[ანუ წინასწარი დაცვის შესახებ]   სარჩელის’’ –„დასაშვებობა’’

 

·        პრევენციული[ანუ წინასწარი დაცვის შესახებ]   აღიარებითი სარჩელი  „დასაშვებია’’,როცა უკვე  „არსებული სამართლებრივი ურთიერთობის შეცვლით’’ არსებობს მოსარჩელესთვის  „ზიანის მიყენების  საფრთხე’’ და  ეს „არსებული სამართლებრივი ურთიერთობა’’   იმდენად დაკონკრეტებულია,რომ შეიძლება „წინასწარ განისაზღვროს’’  მისი „შეცვლით’’ გამოწვეული   უარყოფითი შედეგი მოსარჩელესათვის  ;

ხ

·        „წინასწარი სამართლებრივი  დაცვის’’ ანუ პრევენციული[ანუ წინასწარი დაცვის შესახებ]   აღიარებითი სარჩელის აღძძვრის    აუცილებლობა მაშინ არსებობს,როდესაც მოსარჩელეს  „არ შეუძლია დაელოდოს’’ მის მიმართ  „ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ დაწესებული შეზღუდვების „ძალაში შესვლას’’[რადგან გამოუსწორებელი ზიანი მიადგება]

ხ

·        პრევენციული[ანუ წინასწარი დაცვის შესახებ]   აღიარებითი სარჩელის დაკმაყოფილების შემთხვევაში   სასამართლო  ან „წინასწარ ‘’  კრძალავს ადმინისტრაციული ორგანოს  გარკვეულ მოქმედებას მრომელიც მომავალსი უნდა განხორციელდეს  ან  წინასწარ აღიარებს[ცნობს]   მომავალში გარკვეული სამართალ ურთიერთობის არსებობას ან არარსებობას’’

ხ

·        პრევენციული[ანუ წინასწარი დაცვის შესახებ]   აღიარებითი სარჩელი  არ შეიძლება აღიძრას, თუ მოსარჩელეს შეუძლია აღძრას სარჩელი სასკ-ის 22–24-ე მუხლების საფუძველზე.

ხ

·        პრევენციული[ანუ წინასწარი დაცვის შესახებ]   აღიარებითი სარჩელის  აღსაძვრელად მოსარჩელეს „მომავალში „სამართლებრივი ურთიერთობის არსებობა-არარსებობის’’ წინასწარ დადგენის მიმართ“   უნდა გააჩნდეს „კანონიერი ინტერესი’’[იხ. ქვემოთ]

 

ხ

2.პრევენციული[ანუ წინასწარი დაცვის შესახებ]   აღიარებითი სარჩელის „სხვა სარჩელებთან’’ ფარგლები   

 

·        „წინასწარი დაცვის მიზნით’’ შეიძლება აღიძრას,როგორც  ა)„მოქმედებისგან თავის შეკავების შესახებ სარჩელი’’ ,ისე ბ)“წინასწარი დაცვის შესახებ აღიარებითი სარჩელი’’[რომელიც მიმართულია  „მომავალში კონკრეტული სამართლებრივი ურთიერთობის [არსებობა-არარსებობის] აღიარებისკენ’’]

·        ამ სარჩელებს შორის განსხვავება ძალზე მცირეა.

·        ამიტომ შესაძლებელია  მათი გამოყენება „მსგავსი შემთხვევების’’ მიმართ

ხ

·        „წინასწარი დაცვის შესახებ’’ აღიარებითი სარჩელი  შესაძლოა მიმართული იყოს:

„უფლების შემზღუდველი’’ „ინდაქტისგან’’ ან ნორმაქტისგან’’ დაცვისაკენ [მაგრამ ასეთ დროს მოთხოვნა საკმაოდ შეზღუდულია’’]

მაგ. „წინასწარი დაცვის შესახებ აღიარებითი სარჩელი’’ შეიძლება აღიძრას „კონკურსში მონაწილე კონკურსანტების  მიერ’’ ადმინისტრაციული ორგანოს მიმართ  “საჯარო მოხელის დანიშვნის წინააღმდეგ’’  მხოლოდ  ვაკანტურ ადგილზე დანიშნის პროცედურის  დაწყებამდე.[ანუ  მხოლოდ „ინდაქტის’’ ან „ნორმაქტის’’ გამოცემამდე’’

ასეთი სარჩელის მიღების შემდეგ სასამართლოს უწევს „ადმინისტრაციულ ორგანოსი ‘’ მიმდინარე „დანიშვნის პროცედურაში’’ ჩარევა

ამასთან, არის სხვა გზაც,როცა „მოსარჩელეს’’ უწევს ჯერ დაელოდოს ინდაქტის ან ნორმაქტის გამოცემას და შემდეგ მოითხოვოს მათგან „დაცვის’’ საშუალებების გამოყენება  [სასკ-ის 29-30 -31-ე მუხლები]

 

            3.“კანონიერი ინტერესი’’

 

·        „წინასწარი დაცვის შესახებ’’ აღიარებითი სარჩელის   აღმძვრელის ინტერესია „მომავალი სამართლებრივი ურთიერთობის’’ „არსებობის ან არარსებობის სავალდებულო აღიარების მოპოვება

·        პრაქტიკაში ,როგორც წესი,მოსარჩელეს მოეთხოვება „დაელოდოს’’ ადმინისტრაციული ორგანოს „გადაწყვეტილებას’.

·        თუმცა, „წინასწარი დაცვის’’ ანუ „წინასწარი დაცვის შესახებ’’ აღიარებითი სარჩელის  აღძვრის აუცილებლობა   არსებობს მაშინ,როდესაც“დაინტერესებულ პირს’’ სამარტლებრივი ურთიერთობიდან გამომდინარე,“ზიანი’’ ან „გამოუსწორებელი ზარალი’’ ემუქრება და ,მოგვიანებით ვერც 22-24- ემუხლებითგატვალისწინებული სარჩელებით ვერც ს“წინასწარი დაცვის უზრუნველყოფის საშუალებებით’’[ 29-30-ე და 31-ე მუხლები] თავისი „უფლების დაცვას’’ ვერ შეძლებს

·        მაგ.წინასწარი დაცვის შესახებ’’ აღიარებითი სარჩელი აუცილებელია  როცა ადმინისტრაციული ორგანოს „ აკრძალვა’’   „მეწარმე სუბიექტის’’ „არსებობას’’ უქმნის საფრთხეს.

 

ხ

4. „სასარჩელო  უფლებამოსილება’’

·        „წინასწარი დაცვის შესახებ’’ აღიარებითი სარჩელს   განსაკუთრებული“სასარჩელო უფლებამოსილება’’ არ მოეთხოვება[იგივე მოთხოვნები რჩება,რაც გათვალისწინებულია „ზოგადი სახის აღიარებითი სარჩელის ‘’ მიმართ.

ხ

·        მხოლოდ იმ შემთხვევაში,როდესაც აღიარებითი სარჩელი მიმართულია „კონკრეტული ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის“  ან  “კონკრეტული ფაქტობრივი მოქმედების’’/რეალაქტის შესრულებისკენ, მოსარჩელე ვალდებულია,“წინასწარ დაასაბუთოს’’,რომ ამ კონკრეტული „სამარტლებრივი აქტით’’ ან „რეალაქტიტ’’ მისი კანონისმიერი უფლებები დაირღვევა